2015 年中國建筑業的走勢分析
2015-01-15
文/ 江蘇省建筑市場管理協會會長汪士和
2014年中國總體上反映經濟下行的壓力加大，特別是由于全社會固定資產投資三季度末完成357787 億元，與去年同期比增長6.1%，增速比2013 年同期下降了4.1個百分點，其中房地產的投資持續下滑，使房地產的新開工面積也明顯的增速下滑。反映到建筑行業是項目資金緊張，跨年度工程減少。業內同行對2015 年的建筑業走勢高度關注。
筆者試從以下幾個方面發表個人的一些淺見，請同行們指正。
一、從中國經濟發展總體趨勢對建筑業的影響來分析
李克強總理認為，面對較大的經濟下行壓力，宏觀調控經濟有兩種選擇，一是短期刺激政策拉動經濟增長，比如擴大財政赤字，增加貨幣投放；二是通過推進結構調整和改革創新來促進經濟增長。權衡利弊，采取了第二種選擇。因為第二種選擇既利當前，又惠長遠，能夠保持經濟長期增長、持續健康發展。根據新華網2014 年7 月23 日報道，李克強總理7 月16 日邀請經濟專家和企業界人士座談。講話中強調，中國經濟發展的“合理區間”上限是防通脹，CPI 控制在3.5%左右，下限是GDP 增長7.5%。李克強總理解釋7.5%的指標是依照“保就業”的要求測算的（中國經濟增速的底線是7%，這是確保2020 年建成小康社會的最低增速）。
根據專家最新推算，經濟增長每增加1 個百分點，可新增加就業崗位120 萬耀150 萬人，這幾年全社會就業的壓力都比較大，2012 年大中專應屆畢業生699 萬人，2013年732 萬人，加上部隊復員轉業軍人和大批進城務工農民，每年必須新增1000 萬個就業崗位，處理不好會影響社會的穩定。2012 年經濟增長7.8%，新增就業1266 萬人，2013 年GDP 同比增長7.7%，由于大力發展服務業和加大對小微企業扶持，新增就業崗位1310 萬人。2014 年要保住經濟增長7.5%任務艱巨，這是因為俗稱經濟增長的三駕馬車中，消費和進出口“兩匹馬”的力道都較弱。到2014 年10 月累計社會消費品零售總額達213118 億元，同比增長12%，2014 年1耀10 月份出口19038 億美元，同比增長6.14%，進口16267 億美元，同比僅增長1.6%，如果四季度投資再不加大力度，今年的GDP 增長7.5%的指標，恐怕難以實現。
現在的問題是能不能加大投資和有沒有錢投資？關于能不能投資？是因為近幾年社會上出現了一種中國投資過量的擔心。《參考消息》2013 年7 月24 日一篇報道用數據說明這種擔心是多余的。2012 年中國建筑總價值35.45 萬億美元，僅次于美國的39.73 萬億美元，列世界第二位，（建筑資產總價值為包括公共和私有房產、住宅及商用基礎設施，公路、鐵路和機場交通等基礎設施、發電站及供水網絡等，世界上首次用建筑資產代替國內生產總值來衡量一個國家或地區的財富）。
2012 年中國建筑資產約相當于GDP 的286%，而國際平均水平是284%，即僅僅剛達到世界平均水平，所以認為投資過量的說法缺乏依據。特別是中國人均建筑資產2.6 萬美元，世界排名24 位，大大低于美國的人均12.6
萬美元（新加坡人均建筑資產15.6 萬美元，世界排名第一，香港人均14 萬美元，排名第五）。
關于有沒有錢投資的問題我們可以從公有和民營資本兩方面來分析。2013 年底，我國央行資產為31.73 萬億元人民幣，按當時匯率折合5 萬億美元，而同期美聯儲資產為4 萬億美元，歐洲央行資產為3.12 萬億美元，日本央行為2.2 萬億美元，也就是說公有資金是充足的；而據網上資料，2012 年底民間資本就首次超過國有資本，這么多民間資本需要有合適的投資渠道來釋放。2010 年5 月，國家出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，各有關部委2012 年6 月底前按規定共出臺了42 個相關配套文件。2013 年9 月6 日，國務院常務會議專門研究部署，有效落實引導民間資本投資激發活力，健康發展的措施。
筆者在2014 年4 月某天央視《新聞聯播》節目里看到播出三條與利用民間資本的新聞：一是家電商蘇寧進駐了電訊行業，移動電訊把“137”號段讓蘇寧經營和管理。電視畫面上出現蘇寧工作人員忙著安裝服務器，已經裝好了幾百臺，還需要再裝幾百臺。過去移動、聯通、電信三巨頭壟斷電訊行業被打破了；二是民間資本成立私人銀行，這在過去是不可思議的事，金融的壟斷也被打破，將倒逼國有銀行面對競爭，必須提高服務質量；三是民營資本進入了中石油。同樣是2014 年4 月，國務院推出過去由國企主導的行業中80 個項目供民間投資，涉及鐵路、港口、清潔能源、信息技術、石油及天然氣網、煤制化工和石化產品等。讓市場在資源配置上發揮出更大的作用。
2014 年10 月8 日，李克強總理主持國務院常務會議，決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創業，即新出臺的“政府核準的投資項目目錄（2014年本）”，以外的項目，企業投資均實行備案管理。（投資目錄內項目屬于關系國家安全、生態安全和涉及全國重大領域布局、戰略資源性開發、重大公共利益的項目），不到一年時間，國務院兩次修訂核準目錄，大幅度地取消下放投資項目核準。這一舉措使過去不管是政府投資項目還是企業投資項目都實行審批制，現在變成了不到10%的屬于政府投資的項目實行審批制，不到15%的實行核準制，超過75%的項目都實行備案制，讓民間資本有了廣闊的投資空間。
事實上各省各地也在高調引入民間資本進入壟斷行業。湖北省發改委2014 年7 月20 日發布首批95 個鼓勵社會投資的項目目錄，估算總投資2834 億元，涵蓋了交通基礎設施、清潔能源、油氣管網設施、城市基礎設施、社會事業，生態保護與開發、保障性住房等七個領域。河北省2014 年9 月公布首批鼓勵民間投資項目清單，38 個項目總投資額超2100 億元；9 月29 日，安徽首批城市基礎設施PPP 項目正式發布，涉及42 個項目，總投資額
709.53 億元；8 月27 日，湖南省發布124 個重大公共項目，涵蓋交通、棚戶區改造等15 個領域，項目將向民間融資1756 億元；9 月23 日，江蘇高速公路的投資項目向民資開放，總投資額達4300 億元。在投資減速，各地又急需穩增長的背景下，河南、貴州、廣東、江西、陜西、重慶等多個地區都在陸續拋出了引入社會資本的項目清單。結果是社會有投資需求，國家有打破壟斷的政策，民間有充裕的資金，讓民間資本這個發展中國經濟不可或缺的重要戰略資源得以充分利用。這么多民間投資逐步轉化為實物工作量，靠誰完成？唯有建筑業。
因此在公有資金和民間資本的共同作用下，2014 年四季度及2015 年全年，投資拉動將是非常明顯的，中國經濟在CPI3.5%和GDP7.5%區間的發展趨勢是有把握的。GDP 增長7.5%的目標也一定能實現。
以上是從投資角度來分析，再試著從目前各類主要經濟指標及國家采取的政策來分析：
除了前文提及到的全社會固定資產投資、社會消費品零售總額和進出口指標外，還有一些主要經濟指標也必須關注。
2014 年1～10 月，我國財政收入119642 億元，同比增長8.2%；
2014 年1～10 月，外商直接投資958 億美元，與往年基本持平，對外直接投資818.8 億美元，同比增長17.8%；
2014 年1～9 月，國家外匯儲備38877 億美元，同比增長6.14%；
2014 年1～10 月，民間固定資產投資223427 億元比同期增長23.4%，高于同期全社會投資3.3 個百分點，民間投資占全社會固定資產投資比重為63.5%。
11 月份中國借APEC 會議傳遞了經濟信心，習總書記在演講中說：“風險確實有，但沒那么可怕，中國經濟的強韌性是防范風險的最有力支撐。”據筆者理解，從以上指標應該可見經濟強韌性之一斑，11 月3 日，李克強總理就當前經濟形勢和下一步經濟工作，召開座談會聽取專家學者和企業負責人的意見和建議。李克強總理強調我國作為發展中大國，必須堅持發展是第一要務，以經濟建設為中心，緊緊抓住重要戰略機遇期，打好發展“持久戰”。發展不僅要保持合理的速度繼續放大，更要提高質量效益，著力做強。說到底就是要推動中國經濟保持中高速增長，向中高端水平邁進。
11 月21 日，中國人民銀行宣布從22 日起，將一年期貸款基準利率下調40 個基點，至5.6%，一年期存款基準利率下調25 個基點，至2.75%，A 股市場從24 日起連續上漲，多年低迷的股票市場呈現出牛市行情。說明依靠貨幣政策的調整效果明顯。這次存貸款利率下調不對稱，各地商貸和公積金貸款的房貸利率全面下調，給投資者看到利好。南京碧桂園鳳凰城樓盤，央行降息后的首個周末，兩天時間賣房兩百余套，銷售額超億元，創造了南京房地產近年來的日銷售奇跡。此外，隨著中國資本市場的開放，尤其A 股市場通過像滬港通的啟動，能夠跟境外市場做到互聯互通。綜合以上分析，中國經濟發展總的趨勢為建筑業發展，提供了充足的空間。
二、從區域經濟加大投資態勢來分析
黨的十八大以來各地區域經濟得到很大發展。根據收集到的部分省區和有關行業2014 年前三季度及明年投資情況，就可以看到呈現一派如火如荼之勢：
1.新疆建設兵團今年前三季度完成全社會固定資產投資1376.29 億元，同比增長16.8%，增速較1～8 月提高6.5個百分點。其中民間投資588.72 億元，同比增長16.3%，增速較1 月至8 月提高9.2 個百分點。
2.青海省1～9 月份，全省固定資產投資2396.47 億元，比上年同期增長23.1%，持續保持快速成長，其中民間投資978.36 億元，同比增長20.6%。
3.甘肅省1～7 月份，全省完成固定資產投資4391.34億元，同比增長22.2%，高出全國平均水平5.2 個百分點，增速列全國第4 位，甘肅還建立了動態項目庫，共錄入投資規模500 萬以上項目3.6 萬個，總投資需7.9 萬億元，年度計劃投資8355 億元。
4.10 月6 日，西藏雅礱江兩河口水電站經國家批準正式開工，總投資664 億元，標志著規劃17 個梯級電站預計投資2500 億元的雅礱江中上游開發將加速推動。
5.10 月14 日，國家發改委召開“加快推進重大水利工程建設”新聞發布會宣布，今明兩年將建設的172 項重大水利工程中，目前在建工程總投資規模達6000 億元。
6.截至7 月底，寧夏自回族自治區爭取到中央各類專項資金40.15 億元，其帶動效應顯著，一批民生項目正在加快推進。
7.西安加快重點示范鎮和文化旅游名鎮建設，今年計劃投資29.5 億元，已完成80%以上。
8.國務院印發《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》東北將規劃建設一批重大基礎設施工程，破解發展瓶頸制約。
諸如此類，中西部尚且如此，東部省份投資熱情更不減當年。網上隨便搜索一下就能發現區域經濟建設中少至幾十億，多則上千億的各種投資信息，為建筑業開拓市場帶來大量的機遇。
三、從野絲路冶戰略袁給建筑業帶來的利好分析
11 月22 日德國一家媒體報道：中國在過去兩周里顯得慷慨大方，中國拿出500 億美元籌建其倡議的亞洲基礎設施投資銀行，這個新開發銀行將為整個亞洲的港口、鐵路和電力等方面的建設提供資金。中國還拿出400 億美元建立絲路基金，將重新激活從中國經中亞直至歐洲的歷史貿易路線。中國還在大力投資非洲。中鐵建集團日前獲得尼日利亞修建一條長達1400 公里的鐵路訂單。中方將為這個總價值近120 億美元的項目提供初始融資。文章還專門提到：中國領導人宣布，預計未來10 年中國對外投資將達1.25 萬億美元，那意味著將比迄今為止的對外總投資量增加兩倍。筆者從這“出口轉內銷”的信息中得到的啟發是：中國的建筑業不僅要在國內抓住“一帶一路”建設的契機，更要借助中國投資海外的契機，大踏步走出去。以往我國的經援項目不僅國內派出施工隊伍建設，而且也相應帶出去設備和材料，在中國參予籌建的亞投行今后投資的項目中，以及用絲路基金投資的項目中，中國理所當然有了比較多的話語權。即中國不僅準備提供資金，還可以提供一部分技術和施工工人。據報道，亞洲的投資需求巨大：僅到2020 年，東南亞和中亞國家僅在必要的基礎設施項目上就需要至少8000 億美元。有前瞻性的建筑企業家會從中發現商機，并未雨綢繆，超前準備走向國際市場的專業人才。這里要多說一句，從資質管理的角度，為了讓更多的企業能走向國際市場承攬工程，建筑行業內是不是也應該打破壟斷？交通、水利、鐵道、機場等專業工程在國內市場上，地方施工企業往往被排斥在招投標之外，基本形成行業內的壟斷。現在各行各業都在打破壟斷，下一步走出去后，工程任務以基礎設施工程項目為主，僅憑我們原有的專業隊伍是遠遠不能勝任的。能不能眼光放長遠一點，專業從事基礎設施的老大哥隊伍，用合作的形式帶帶目前屬房建資質，但不少已具有一定市政和基礎設施能力的“窮哥們”呢？市場蛋糕是
足夠大的，分一點給兄弟們又何妨？都是代表中國人，合作共贏“走出去”掙國外的錢又何樂而不為呢？
當然國內的“絲路”上的項目，我們更得關注。今年10月，西咸新區空港保稅物流中心獲得海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局等四部門聯合批準，為陜西絲綢之路經濟帶建設提供了重要支撐。經過近4 年時間建設，作為國家重點開發區之一的西咸新區，累計完成全社會固定資產投資2410 億元。據悉，西咸新區目前已將46 個總投資額達1186 億元的項目列入今明兩年開工計劃，分別集中在基礎設施建設、城市功能片區建設和新型城鎮化綜合改革范例等領域。
四、從推行新型城鎮化和加大保障房建設力度來分析
推行新型城鎮化是黨中央的重大戰略部署，而實現以人為本的新型城鎮化，無論是大量基礎設施，還是學校、醫院的修建，無論是生態環境建設，還是保障房建設、棚戶區改造，都離不開建筑業作為主力來參予。
國務院辦公廳專門印發了《關于進一步加強棚戶區改造工作的通知》，要求在力爭超額完成2014 年改造470萬戶的基礎上，提前謀劃2015耀2017 年棚戶區改造工作。2014 年國開行承諾棚改貸款6760 億元，是去年同期的
18 倍，上半年實際發放棚改貸款2195 億元，占上半年國開行新增貸款的43.6%，支持新增建筑面積2.5 億平方米，惠及棚戶區居民213 萬戶。建筑企業應該高度關注國家層面重大戰略部署，抓住市場機遇，求得更大發展。
綜合以上四個方面的分析，筆者得出的結論是：2015年中國建筑業的走勢不僅健康平穩，而且一定能呈繼續上升走勢，我深信中國建筑業的明天一定更美好。
