工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)12月或進(jìn)入審批階段 推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
2014-12-10
“工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃今年12月底進(jìn)入審批階段。”日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心處長(zhǎng)葉明在2013-2014年度“廣廈獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)項(xiàng)目企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上透露這一消息。他說(shuō)，全國(guó)已有20多個(gè)省市對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化出臺(tái)鼓勵(lì)政策。
他也強(qiáng)調(diào)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基本內(nèi)涵，即以住宅建設(shè)為重點(diǎn)，以新型建筑工業(yè)化為核心，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，以工業(yè)化信息化對(duì)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提高建筑工程效率效益和質(zhì)量。
與新型城鎮(zhèn)化要求相差甚遠(yuǎn)
目前，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀怎樣?葉明指出，我國(guó)房屋建造整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，高能耗、高污染、低效率、粗放的傳統(tǒng)建造模式仍具有普遍性，建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。
問(wèn)題主要體現(xiàn)在五點(diǎn)：一是施工建造工藝、工法落后，技術(shù)集成能力低;二是現(xiàn)場(chǎng)施工以手工操作為主，工業(yè)化程度低;三是項(xiàng)目以包代管、層層轉(zhuǎn)包，工程管理水平低;四是依賴農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)分包，工人技能素質(zhì)低;五是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工相脫節(jié)，整體綜合效益低。
葉明稱，項(xiàng)目以包代管、層層分包轉(zhuǎn)包，設(shè)計(jì)和施工脫節(jié)，這些都是管理問(wèn)題，方法很粗放。勞動(dòng)力綜合素質(zhì)也偏低。由此造成房屋建造質(zhì)量和效益低。
國(guó)家正不斷加大對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重視力度。今年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中提出，要大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化;5月《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》中提出要以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對(duì)建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;9月住建部部長(zhǎng)陳政高部署六項(xiàng)重點(diǎn)工作，第四項(xiàng)工作明確提出大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
按照住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，第一個(gè)目標(biāo)要求是到2015年底除西部少數(shù)省區(qū)外，全國(guó)各省區(qū)市具備相應(yīng)規(guī)模的部品建設(shè)能力;第二層目標(biāo)要求是，新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造;第三個(gè)目標(biāo)要求是，全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
“我們大致統(tǒng)計(jì)了一下，全國(guó)大概有20多個(gè)省市都針對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好，住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化也好，出臺(tái)了一系列政策和措施。”葉明說(shuō)，全國(guó)建設(shè)了一大批預(yù)制混凝土構(gòu)件工廠，去年年底大概31家，到年底又增加20多家，加起來(lái)已接近60家左右。
推進(jìn)機(jī)制需建立
新型建筑工業(yè)化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，二是部品生產(chǎn)工廠化，三是現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化，四是結(jié)構(gòu)裝修一體化，五是過(guò)程管理信息化。
新型建筑工業(yè)化等于什么呢?葉明說(shuō)，它等于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加上企業(yè)現(xiàn)代化管理。在發(fā)展初期是多種模式并行，一個(gè)是以房地產(chǎn)龍頭的資源整合模式，如萬(wàn)科是技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用平臺(tái)、資源整合一體;一種是設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、施工、裝修一體化建造模式;一種是以施工總承包為龍頭的施工代建模式。
當(dāng)然，新型建筑工業(yè)化不等于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式加上裝配化。最近幾年，葉明注意到，一些企業(yè)通過(guò)幾年時(shí)間，投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行科研，研制出一些預(yù)制裝配式的技術(shù)、施工工藝和工法，結(jié)果在施工過(guò)程當(dāng)中仍用傳統(tǒng)的方式來(lái)施工。
當(dāng)然，對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化面臨的上述問(wèn)題，葉明建議說(shuō)，要建立推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，遵循市場(chǎng)規(guī)律，不能盲目地用行政化手段推進(jìn);培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用;還要激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察
