上海市建筑市場監管與誠信一體化工作平臺通過驗收
2014-12-19
12月12日，住房城鄉建設部建筑市場監管司對上海市建筑市場監管與誠信一體化工作平臺組織了驗收。經驗收組評審，上海市建設市場管理信息平臺以建設工程程序和施工過程監管為主線，以工程質量安全和市場主體誠信為重點，實現日常管理業務網絡化和電子化，以項目全覆蓋、管理全過程、部門全參與、服務全方位為宗旨，基本實現了“數據一個庫，監管一張網，管理一條線”的信息化監管目標，已基本達到了驗收標準，通過驗收。2014年12月15日，上海市建筑市場監管與誠信一體化工作平臺已開通與住房城鄉建設部全國建筑市場監管與誠信信息系統中央數據庫的實時對接。目前上海市78989條注冊人員、9661條企業、7394條工程項目數據已接入中央數據庫。
上海市建設市場管理信息平臺采用“1+5+X”的總體架構，即“1個基礎平臺”、“5大業務應用系統”和“X個數據交換系統”。“1”個基礎平臺是一系列軟硬件系統和配套基礎設施。“5”大業務應用系統是“建設程序審批系統”、“工地現場監管系統”、“建設主體管理系統”、“建設市場信息服務系統”和“建設管理統計分析系統”。“X”個數據交換系統是若干個與其他相關部門進行數據交換的系統。
依托統一的信息平臺，上海市在建設程序審批、工地現場監管、建設主體管理等方面深入應用，信息化建設取得的諸多成果，促進上海市建筑行業逐步實現優化升級。一是建設程序審批信息化。包括工程報建、招投標備案、合同備案、設計文件審查、施工許可和竣工備案手續辦理等建設程序均可網上申請，窗口受理辦理，審批過程中的全部操作均實時記錄到系統，并按有關法律法規，由系統嚴格控制各審批環節，從而減少了人為因素對建設程序審批的影響，提高了辦事效率。二是建設主體監管信息化。以企業資質審批和個人執業注冊管理為核心，建立個人建檔和作業人員實名制采集系統，加上行政處罰、信訪系統，形成一個以企業和個人信用管理為核心的監管系統。以在滬企業和個人的信息庫為基礎，匯集工程建設過程中企業和人員的業績、處罰等信息，建立了企業和人員信用檔案，并開始試點信用評價。三是工地現場監管信息化。以工程現場質量安全監督檢查為核心，以質量、安全標準化、作業人員實名制、監理報告、施工機械管理和應急處置等為具體應用，并通過引入移動手持終端進行監督執法，幫助監管人員更加有效、便捷、實時、準確地進行現場監控。利用信息技術促進“管理體系標準化、監管行為規范化、各方工作責任化”，推進本市建設工程安全質量監督工作從“被動到主動、從粗放到精細、從單一到綜合、從突擊到長效”，最終達到“管理體系落地、安全質量受控”的目標。四是推進信息交換應用。信息平臺建設充分擴大外部的信息交換，已與部企業資質和人員資格庫、市工商法人庫、市社保信息庫、發改委項目庫、公共信用信息庫等數據庫建立了數據交換，自行建立了工程技術人員的電子檔案系統，并在企業資質電子化審批、項目監管和招投標管理中進行應用，簡化了有關手續，提高管理效率，取得良好效果。（來源：建筑時報）
