規范經營行為 加強過程監管-公司召開學習貫徹住建部有關文件專題會議
2014-09-28
9月23日，公司召開專題會議，學習貫徹住建部最近下發的《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。公司副總裁戴新忠主持會議并對學習貫徹《管理辦法》提出了要求。
戴新忠副總裁在會上首先傳達了談總對召開本次會議所作的指示。談總指出，公司上下要高度重視學習、理解和執行《管理辦法》，確保這項工作不折不扣落實到位。哪個單位、哪個項目部因執行不力出了問題，要追究第一負責人、項目經理的責任。通過大家的共同努力，要使公司的施工生產水平再上一個新臺階。
戴新忠副總裁在會上介紹了《管理辦法》的制訂過程和上海市人大配套修訂《上海市建筑市場管理條例》（以下簡稱《條例》）的情況，并解讀了《管理辦法》和《條例》中的重要條款。他指出，《管理辦法》和《條例》都將從今年10月1日起施行，這在更高層面上對建筑施工企業設立了法規性約束，對此，我們要認真領會和貫徹談總的指示，重點從以下幾個方面做好工作。
第一，深刻領會《管理辦法》和《條例》的精神實質，特別是對違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的定義要全面掌握，確保從源頭上杜絕這些行為的發生。要堅決扭轉強調客觀條件不足、怨天尤人、用他人的低標準來為自己開脫等消極的、錯誤的認識，充分發揮主觀能動性，把工作做好。
第二，根據中央和地方最近強調的“淡化前置管理、加強過程監管”的要求，特別注重加強常態管理，確保工程建設經得起各方的檢查，經得起“飛行檢查”。
第三，目前住建部正在籌劃建立全國聯網的平臺，形成“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”，今后將做到一處違規，處處受罰。我們作為一家面向全國的施工企業，必須領先一步，統籌好國內的每一個項目，繼續在社會上保持良好的形象。
第四，優化人力資源配備，使項目部人員的配置和能級達到要求。在這方面首先請兩級單位排查一下人員配備情況，對暫時出現缺額的地方，要及時督促管理人員到崗履職。同時，要根據公司內各單位忙閑不均的情況，加強各單位之間的人員調劑，并充實到項目部中去，從而發揮好每一位員工、特別是持證員工的作用。要根據生產經營的需要，既著力于內部挖潛，又著眼于吸納外部資源來健全一支與生產經營規模相適應的持證人員隊伍。
第五，對大型機械設備租賃關系、備案情況等進行梳理，凡不符合《管理辦法》和《條例》精神的，必須及時整改。
第六，以積極的姿態迎接上級的檢查，并形成長效機制。住建部和市建交委已安排在近期對實施《管理辦法》和《條例》進行檢查。最近第一分公司所實施的楊行項目已經過了市建委的抽查。接下來我公司在國內的所有項目都要經受住建部和當地有關部門的檢查，對此各單位，特別是各項目部要做好充分的準備，采取各種措施確保順利通過檢查，并在此基礎上形成長效機制，確保執行《管理辦法》等法規處于常態化。
戴新忠副總裁強調，出席今天會議的都是各單位、部門的第一負責人，說明了公司對貫徹《管理辦法》的高度重視，有的第一負責人因出差等原因今天未能到會，特請代為參加會議的同志把會議精神帶回去并貫徹好，同時請缺席會議的第一負責人事后到項管中心進行補課。
第一分公司總經理潘國祥在會上介紹了他們最近迎接市建委檢查的情況。各單位、部門的第一負責人等出席了會議。
